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    關于新冠肺炎疫情下健康社區的思考

    來源:北方綠野 作者:北方綠野 日期:2020-02-25 10:52

    關于新冠肺炎疫情下健康社區的思考

    作者:趙彬??


    導讀:

    一場新型冠狀病毒肺炎的爆發,改變了中國人千百年的春節傳統。熱熱鬧鬧的走親訪友、拜年聚餐被宅在家里、足不出戶所替代;公交不敢坐、大商場不能逛,只能偶爾去步行范圍內的超市、菜場補個貨,到附近小花園放個風;大家齊心協力地在社群里監督、核查外來車輛和人流的進出情況。

    在應對傳染病爆發時,社區可以在防控疫情、及時分診、監督核查方面發揮積極作用,是維護社會穩定、發揮居民參與的核心單元。在常規時期,對于提升環境衛生狀況、改善居民活動水平、增強居民體質方面,社區又可以發揮宣傳、監督、協同的作用。因此,我們呼吁在社區治理、社區醫療、社區商業和社區活動空間四方面加強健康社區建設。





    一、提升社區治理水平



    以社區為基本單元,將病情監控、防控措施的宣傳落實到戶、到人;群策群力實現對外來人員、車輛進出的報備排查和跟蹤管理;居民實時參與監督對來自疫區人員或疑似病人的居家隔離;真正面臨封城時,社區居民之間(尤其對弱勢群體)在出行、購物等方面的相互支持。高效而富有人情的社區治理是阻擊疫情的第一道網。疫情時期的社區治理,需要居民的有效參與和支持,而這一切的前提是居民對社區真正有歸屬感、認同感和責任心。在社區規劃方面就可以改善社區認同和歸屬感,為提升社區治理水平做出相應的貢獻。



    二、加強社區醫療設施配置



    本次疫情突出的問題之一是醫療資源緊張,在呼吸道傳染病大規模爆發時,按照常規情況下服務人口配置的市級醫院、??漆t院床位明顯不夠,接診和就診不足帶來的恐慌甚至大于疾病傳播本身。社區醫療設施規模、物資配置、人員配備水平有限,不可能成為治愈疾病的場所,但是可以為減少社會恐慌發揮作用。
    提升社區基層醫療點的防護標準,并將大醫院急診程序分解,將候診-取樣這一交叉感染風險最大的環節下放到社區衛生點。目前,按照生活圈等級設置不同級別的醫療衛生設施,主要能承擔疫情任務的是衛生服務中心(社區醫院),因此,在醫療硬件設施上要加強疫情使用的可能性,做到平戰結合(類似人防工程)。
    加強社區基層醫療設施配置,包括完善防護設備和物資儲備,提高醫療信息的聯通能力,為城鄉社區醫療中心規劃設計緊急時期可以有效分區、隔離的空間。這樣在傳染病爆發初期,社區基層醫療中心可以迅速調動起來,提供疾病初步檢測和篩查,并通過信息聯通及時反饋檢測結果、提出分診和就醫建議,成為應對大量求診或疑似病人的第一道堤壩。



    三、完善社區配套商業設施



    要建立平時與戰時功能兼備的生活供應設施體系和服務配套保障機制,尤其是服務周到的5~15分鐘生活圈建設顯得極為重要。例如,在《城市居住區設計標準》中,5分鐘生活圈社區商業網點是必建的商業服務設施,但對于面積沒有要求。在實際項目操作中,為了最大化滿足住宅容積率,而減少商業配套設施面積,導致商業網點少,不能滿足居民日常生活需求。因此,應明確各個層級配套商業設施的最小面積,以保證不同生活圈居民的基本生活需求,減少居民集中在大型超市購物的風險。
    在配套商業設施設計中,建議增加對內的商業出入口,既方便社區以外居民的消費使用,又方便社區內居民不出社區大門就能買到基本的生活必需品。這樣,疫情時在社區采用封閉管理的同時也能服務于居民。



    四、完善社區體育活動空間和活動路徑



    傳染病爆發時,是否感染跟個體的身體素質強弱密切相關;在沒有特效藥治療的情況下,病毒感染型疾病的全治愈只能靠自身免疫力提高。本次新冠肺炎易感人群多為中老年人,危重人群多有基礎病,更是證明了“加強體育鍛煉、提升身體素質”是公共健康領域永恒的話題。如何在社區規劃層面,為居民提供增強體質的活動空間和活動路徑,是規劃師必須充分考慮的。倡導土地集約利用,居住建筑增高的同時,更要留出充足的綠地空間、濱水空間,成為居民日常的鍛煉場所、疫期緩解壓力的后花園,在更危難時刻可以成為就近隔離和防護的臨時空間。在老舊社區更新中,更不能忽視公共健康的空間需求及其帶來的社會效益。

    作者簡介:


    趙彬? 北方綠野建筑設計有限公司創作中心總規劃師、高級工程師

    從業近20年來,主持或作為主要設計人設計了多項校園規劃及大型住區規劃,積累了豐富的經驗,多個項目獲得行業榮譽。

    住區規劃:燕都春江花月小區;邢臺凱旋城小區;邯鄲南湖花園小區;陽光印象、陽光巴厘島;邢臺水榭翰城;正定新區返遷安置區總體規劃;槐底村返遷二期改造規劃設計;邢臺開發區城市副中心總體規劃等。
    校園規劃:河北師范大學新校區總體規劃;河北中醫學院西校區總體規劃投標;石家莊經濟學院新校區概念規劃;河北師大匯華學院總體規劃投標;邢臺學院擴建規劃設計等。




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